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民主進步黨中國事務部主任洪財隆今天說，民進黨提出的兩岸協議監督機制，才有國會實質參與、監督，內容涉及國防、外交、經濟上重大事項，行政院長應向立法院提出報告。

行政院會昨天通過「台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例」草案，草案中規定，兩岸簽署協議需結合四階段溝通機制及二階段國家安全審查機制。

洪財隆表示，行政院版只是把已有的做法法制化，且排除服貿協議的適用，對相關涉及主權與政治問題也沒有處理，「只看到處理、沒看到監督」。

洪財隆說，依照民進黨提出的「台灣與中國締結協議處理條例草案」，當中沒有「4+2」的規定，但兩國協議簽署前，凡協議內容涉及國防、外交、財政及經濟上重大事項，行政院長應向立法院提出報告。民進黨認為，這樣才是實質的國會監督。

對於協議中應以法律規定事項、涉及法律修正、人民權利義務、國防、外交、財政、經濟上利益的國家重大事項，或其他經立法院決議認定的國家重要事項，民進黨版規定，應在簽署30日內，經行政院會通過後，送請立法院議決。

洪財隆說，其中有關國防、外交、財政、經濟上利益的國家重大事項，經立法院議決後，應交公民投票複決。

民進黨版本還規定，立法院審議兩國協議時，得經院會決議提出修正意見或保留，並應即通知對方，視需要與對方再行協商。

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