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反服貿學運發言人施彥廷昨天重申「先立法、再審查」立場，要求先將兩岸監督機制法制化，民間版修法版本已委由民進黨立委尤美女提案，未來會尊重立法程序，但學生希望以民間版的原則及精神為優先。

立法院已有在野黨團共七個提案，加上委由尤美女提出的民間版本，共八個修法版本，國民黨團則尚未提出版本。陸委會昨表示，將於最短時間完成監督處理的法制；一位兩岸談判實務界人士指出，現行立院與民間等版本，立法權過於高密度參與，有違衡平性。

行政院政委鄧振中負責審查陸委會草擬的兩岸監督協議草案，他表示，未看過民間版，不便評論；政院版審查則會盡量在國會、人民監督及順利談判間求取平衡。

政院官員表示，根據民間版，協商前立法院可修正、附款、保留，等同只有我方單向要求對方讓利；協商階段須公開協商結果、簽署前須舉行聽證會等，也等於是在簽署前將我方底牌「全都露」。他說不論是經貿談判或限武談判等，總會有些交換條件，不可能在眾目睽睽下進行，一公開也不必談了；在這些限制下，幾可預言我方代表根本談不下去，也沒有貿易對手國會接受。

國民黨政策會執行長林鴻池表示，未來會併案審查，程序委員會不可能去擋，就是大家一起在委員會討論；民進黨團總召柯建銘說，本會期「只有立法、沒有審查」，應先處理兩岸監督機制立法，至於黨內及民間版本屆時會再整合。

由台灣守護民主平台及反黑箱服貿民主陣線提出的「兩岸協定締結條例」草案有五大原則，包括：公民能參與、資訊要公開、人權有保障、政府有義務、國會能監督，並區分「計畫、協商、影響評估、監督」四階段監督機制。

草案明定，協商前，主管機關應向立法院報告並辦公聽會納入民間參與機制；協商階段納入磋商請求權及中止協定條款；協定簽署前，官方須提影響評估，民間有權提對應報告，雙方有重大差異應辦聽證會。

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