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菲律賓是東南亞經濟成長最快速的國家，人口已突破一億，最近許多人談論菲律賓有機會成為下一個「亞洲小龍」，不過，專家指出，菲律賓欠缺過去台灣、南韓等亞洲小龍的成功土地改革和產業政策，財富仍集中在少數大財團手中，要發展為「亞洲小龍」，還需要加把勁。

亞洲地緣政治與經濟專家海德林撰文指出，在艾奎諾總統主政下，菲律賓享有空前的經濟榮景和政治穩定，使國內企業和外商重拾信心。

菲國在二○一三年首度獲全球各大信評機構評為「投資等級」，標準普爾最近更調升一級，理論上，菲國可吸引更多外資，國內發展建設也可取得更多國際資金。

最難得的是艾奎諾持續享有高支持度。今年的世界經濟論壇東亞峰會五月在馬尼拉舉行，艾奎諾政府展示傲人的成績單，包括巨額外匯存底、國債持續減少、通膨率和利率適中。

但更仔細檢視菲國經濟，最近創造的財富都落入少數大財團和家族手中，貧窮和失業率並未改善，政府也欠缺有效管理，基礎建設仍處於低度開發，水電等公共事業費率是全球最高的國家之一，這也是使外資裹足不前的兩大障礙。

艾奎諾推動「廉能政府」，一反前幾任的作風，反貪腐掃到最有權有勢的人，包括重量級的參議員，但迄今還沒有一位政治人物因貪汙或濫用公款被定罪。而且艾奎諾的重要盟友也被捲入，政府陷入政治泥淖。

過去的亞洲小龍，例如南韓、台灣都維持幾十年的快速成長，因為政府採取積極的產業政策，蓬勃的製造業提供大量的高薪工作，加上土地改革計畫創造有活力的農業，使所得較平均，產生龐大的中產階級，成為工業化民主國家的基礎。

反觀菲律賓，經濟仍以低階和中階服務業為主，肥了投機或消費導向的房地產和零售業大財團。缺乏有效的土地改革和產業政策，製造業和農業不振。

結果是產生亞洲最貧富不均的社會之一。四十大家族掌控百分之七十六的國家經濟。

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