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由於近日中韓就簽訂自由貿易協定（FTA），今（14）日立法院召開院會，執政黨藉此機會鼓吹中韓FTA將對台灣國際競爭力造成重大影響，並於昨日臨時「插隊」，《兩岸協議監督條例》草案的復議案排入第一案，而且國民黨團在立法院占絕對多數，很可能在表決時排除所有在野黨、民間提出的多個版本，讓行政院版本成為唯一送入委員會審查的提案。面對國民黨企圖「突襲」，民進黨及台聯黨團共提出七百多的變更議程提案，阻止行政院版的《兩岸監督條例》闖關，最後，主席、立法院副院長洪秀柱只好宣布散會，本次議程留待下周二（18日）再戰。

我反對你的反對，進行黨團角力

今日原定進行審議之第一案《食品安全衛生管理法》草案臨時遭到擱置，臨時改為由國民黨立法委員江惠貞提出的《兩岸監督條例》復議案。但自早上國是論壇結束後，卻悄然無息。議場陷入一片空蕩，僅有少數委員待在現場。主席洪秀柱宣布開始逐條宣讀「議事日程」報告事項。

在野提七百案阻國民黨版監督條例

直到將近中午十二點，洪秀柱突然宣布進入「變更議程」，表決民進黨將《身心障礙者保護法》排為第一案審查之「變更議程」提案。此時，眾多國民黨立委突然魚貫進入會場，手舉「民進黨，要卡關到何時」、「台灣經濟不能等」等標語，並高呼「民進黨、愛台灣」口號。民進黨、台聯等在野立委則對國民黨委員大喊「不要阻擋身心障礙保護法」、「保障身心障礙者權益」。兩方於議場內相互較勁，表決一度中斷，隨後，洪秀柱宣布重付表決，國民黨以多數優勢，否決民進黨變更議程提案。

對於民進黨團祭出「變更議程」戰術，阻擋國民黨臨時「插隊」將兩岸監督條例排入今日院會審查，國民黨似乎有備而來。國民黨團強力動員，原本早上大約只有兩到三位立委在現場，中午進行變更議程表決時，其他五十多位同黨立委突然衝進議場，以人海戰術壓倒民進黨團翻轉提案程序的可能。因此，民進黨提出之變更議程一到三案，均以贊成約30餘人，反對達60人遭到否決。

不過，面對人數劣勢，民進黨與台聯亦所準備。民進黨與台聯黨團聯手提案，共提出七百多案「變更議程」提案。當第三案表決又遭國民黨團封殺後，主席洪秀柱宣布休息，本次議程留待18日上午九點繼續進行。

立院小知識：復議是什麼？

依據立法院議事規則第42到45條，復議是立法院對於已通過的議案，認為有錯誤或不當，允許在一定條件之下，由立法院於同一會期中提出再審議，這就是所謂的「復議」。

在今年四月，行政院與在野黨、民間團體分別提出多個版本的《兩岸協議監督條例》草案，並完成交付委員會審查（付委）的程序，今日國民黨團提出復議案，很可能以人數優勢，排除在野、民間版本，讓行政院版本成為唯一成功付委的草案。

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