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蔡英文召開國是會議 學者解讀用意
Dec 16th 2014, 23:10

此時此刻,民進黨主席蔡英文為何要拋出召開國是會議的主張?東吳政治系副教授羅致政表示,這是回應社會期待及政治現實的結果;成大法律系教授許忠信及國民黨立委呂學樟則認為,蔡召開國是會議的用意在修憲,呂學樟更指出,蔡之所以要召開國是會議,是因為不敢公開反對朱立倫的修憲改內閣制的議題,所以才寄望用國是會議談修憲。

開國是會議有用嗎?羅致政指出,開國是會議是要納入不同的聲音,凝聚成共識。 許忠信則表示,國是會議最主要的目的還是在進行政府與民間的溝通,而不是要急著解決問題。呂學樟則認為,召開國是會議的用意不是要立即解決什麼事情,而是要尋求社會共識,尤其是修憲的議題,有共識才能順利修憲。

蔡英文為什麼現在要提出召開國是會議的議題?羅致政表示,蔡以前就提過要召開國是會議,現在正逢9合1選舉後,政治局勢產生新的變化,再加上3月學運時提出公民憲政會議的訴求,所以蔡會於現在重新提出國是會議,他認為是回應社會的期待及政治現實的結果。

為修憲召開

成大法律系教授許忠信則指出,蔡現在提國是會議,主要還是有關於修憲議題,由於朝野都有修憲的呼聲,蔡基於最大反對黨主席的高度,來提出召開國是會議的要求,讓公民團體可以藉此對國家政策發表意見,因為修憲是重大議題,必須從長計議,並廣邀各界來討論。

國民黨立委呂學樟認為,主要原因是因為蔡不敢公開反對朱立倫提出的修憲改內閣制的議題,所以才寄望用國是會議的方式來談修憲問題,但這個是正確的方向,因為我國的修憲門檻很高,因此一定要凝聚朝野的共識,修憲案才能走出立法院。不過,以在野黨黨主席的身分推動國是會議是有困難的,最後還是必須由國家元首來做。

召開國是會議最後會不會形成大拜拜的局面?羅致政指出,透過愈多人參與國是會議,就可以在共識凝聚的過程中納入更多的聲音,讓累積起來的共識能更加堅定,所以國是會議本來就該有更多不同的聲音。他說,當初前總統李登輝召開國是會議,就促成國會全面改選的結果。

廣納更多聲音

許忠信表示,由於公民團體本就有性質的區分,有分環保、核電、憲政、人權或司法改革等不同類別,因此未來在國是會議的安排上,也可以用議題來區分場次,邀請國內比較具有代表性的公民團體來參與,對國家的重大議題發表建議,而且也不是說現在開會,就一定要在多久時間內完成修憲或是做政策的調整,主要還是在做政府與民間的溝通。

呂學樟則說,召開國是會議有一定的方法跟步驟,且一定會分組,比方說在修憲的議題上,由於立法院是我國目前唯一的修憲機關,因此召集人就可以找立法院長王金平擔任,居中協調並整合各黨派的意見。召開國是會議的用意不是要立即解決什麼事情,而是要尋求社會共識,尤其是修憲的議題,有共識才能順利修憲。

中央地方要配合

如果最後國是會議開不成,藍綠要如何共治台灣?許忠信表示,如果國是會議無沒召開,在野黨就必須針對9合1選舉國民黨大敗的原因,對馬政府進行檢討,並且提出適當解決方案。但他表示,他還是支持召開國是會議,因為若有議題在國是會議中得出結論,就會對馬造成壓力,因為馬必須尊重國是會議的結論而做出政策的調整。

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