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文/張十七 (研究工作者)

競相比爛（race to the bottom）是反全球化運動者愛用的概念，用來批評一國／一地政府為了招商引資，減免企業應負的社會責任，包括環保規範、就業安全、特定部門的發展任務，以及稅。總的是造成公共政策的制定過程向企業營利的需要傾斜，政府權能弱化。特別是因為減稅有害財政健全，影響教育、社福、公共建設等維繫社會平衡發展的必要支出。但是隨著資本跨國移動的能力愈強（受益於運輸與通訊技術的發達以及多國自由貿易協定），政府必須提供更「友善」的投資環境才能留住資本，結果就是各國競相比爛。按社會學家布迪厄的講法，現代國家是福利的左手萎縮，市場的右手異常增生的怪物。這在貿易自由化的年代更是，怪物右手發達之過份，不只左手，全身都營養不良。

而我們的自經區就是在進行一個競相比爛的動作。在醫療要破壞非營利事業原則，在教育要加速商品化進程，在農業要削除進口障礙，在金融要放寬投機商品限制，在就業要降低外勞引進門檻。在公司必須承擔的營所稅，不必繳。按目前自經區草案第33條，區內的外國廠商外銷100%免徵營所稅，內銷超過銷售總額10%以上的才課稅。31條為海外盈餘再投資提供三年免徵的租稅假期。32條則是專業勞工減免所得稅。...(完整報導)

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