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密西根州法官裁定底特律必須撤回破產申請

18日下午，密西根州政府指定底特律緊急狀態管理人凱文．奧爾（Kevyn Orr）根據美國《破產法》第九章，向聯邦法院申請底特律破產保護，使底特律成為美國歷史上申請破產保護的最大城市。他无法说服债权人，联邦和养老金董事会拿出錢来帮助重建这个城市混乱的财政。如果破产申请得以通过，城市资产将会被清算以支付债务。

底特律市所在的密歇根州州長施耐德（Rick Snyder ）當天也表示，已經批准了底特律緊急管理事務官奧爾提交的市政破產保護申請。在今年早些时候，底特律面临财政危机而且缺乏改善计划时，施耐德就下了决心。当州里雇佣了奥尔后，他让底特律成为了目前最大的在州监管之下的城市。

但到了19日，密西根州巡迴法官羅斯瑪麗．阿奎麗娜(Rosemarie Aquilina)表示，底特律不得採取任何可能造成該市退休人員的養老保險福利遭受損失的行動。責令底特律必須撤回破產保護申請文件，因為其違反了密歇根州憲法的相關規定。

密歇根州檢察長比爾．舒特 (Bill Schuette)回應表示，他將對阿奎麗娜法官的這項判決提出上訴。

失業率問題比城市破產更富挑戰性

底特律市身陷財務困境歷時已久。累計債務接近190億美元。底特律目前的失業率是16％。而2013年美國平均失業率則在7.5%左右。

《華盛頓郵報》報導，汽車製造商所聲稱的銷售記錄上升和政治家們所吹噓拯救底特律的政策，並沒有使很多底特律人受益。三大汽車業巨頭 – 其中兩個因納稅人的稅金而擺脫困境，但實際上僱用了更少的人，並支付更少的薪金，汽車業雖然導向了一個更好的商業模式，但這些企業所僱用人數遠遠低於底特律人的期待。

39歲的底特律失業居民丹尼爾•賴斯(Daniel Rice)為了找到一份工作， 幾乎每天花4、5個小時呆在職業介紹公司Michigan Works 的辦公室裡 。週五，他終於找到一份每小時為8－9美元開叉車的工作，即使它所支付的薪水比他兩年前的薪水少了三分之一還多，但賴斯卻很開心自己獲得工作。他之前所服務的工廠為克萊斯勒提供車軸，目前已倒閉。

受訪時，他說「我把所有的雞蛋放在一個籃子裡， 就像底特律把所有的雞蛋偶放在汽車業一樣。」

而職業介紹公司Michigan Works去年僅為2,300名工人找到工作，佔前來尋求他們幫忙的求職的人的一小部份 。許多尋求幫忙的人的教育水平沒達到城市就業的基本教育水平門檻，就是八年級的水平。

而那些熟練的工人，雖能在汽車業找到工作，卻常受交通問題困擾，如他們負擔不起車，而巴士服務因底特律削減預算已被縮減。

來自底特律各行各業的人：退休人士、在職、失業人士，週五在接受採訪時說，底特律的破產可能會提供一個新的開始。但是，他們說，這也帶出了一個可能是災難性的永久性的金融恥辱， 甚至可能打擊像政府公務員這樣一個相對穩定的工作 ，退休金和福利現在處於危險之中。

賴斯（Rice） 的生活經歷代表了底特律的衰落。在上個年代，擁有高中學歷的底特律可以找到一份很好的中產階級的工作，而現今擁有高中學歷的賴斯(Rice)，只值比全市最低薪金多一點而已。

他獨自一人住在底特律東部，附近空置的房屋遠超出有人住的房子。他也曾經歷了底特律人最懼怕的問題之一：緊急服務救援時間太長：約40分鐘到一個小時。。去年他所認識的一名17歲青年，因被槍打中下顎，在救護車來到之前身亡。

賴斯雖然對他的家鄉感到沮喪，但他說，他將永遠都不想離開。

「我愛底特律，但底特律的破產是難以躲避的，」賴斯說。 「這就像有一個兒子或女兒，無法達成某一成就，但你仍然必須在背後支持他們。」

而負責Michigan Works在底特律3個辦公室的道格•科特（Doug Cotter）說，「城市所面臨的失業率問題遠甚於城市破產所面臨的挑戰。」

他說，除了教育水平的不足，交通等實際問題之外，失業人士充滿極度失望是最大的問題。

「大部份人都生活在貧困之中，這是難以突破的問題，」科特說。

而這一問題，完全取決於法院對底特律的190億美元債務談判的結果：其中數以千計的退休城市工人的養老金可能面臨削減。

「如果養老金大大降低，更多人將更需要我們的服務。」科特說。

（責任編輯：李緣）

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