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台灣目前的不分區立委是透過「政黨票」讓選民圈選想投的政黨，但不分區名單的順位排序由各政黨決定。民進黨立委高志鵬今拋出「開放式不分區」選制改革，讓政黨票列出各政黨提名的候選人，公民投給屬意的特定政黨候選人後，再依候選人得票高低排列順位。

高志鵬說，開放式的不分區選制在歐洲許多國家都已實施多年，例如荷蘭、奧地利、比利時等國，這種選制的作法能讓人民決定不分區順位，而不是政黨自行決定，比在網路公開票選不分區名單更能還權於民，而各政黨提名不分區名單時，也不必擔心有派系鬥爭或論資排輩的難題，讓各政黨提名時更在意民意。

高志鵬說，因不分區選制無關修憲，只要修改《公職人員選罷法》即可，他已草擬出提案，正在進行連署，近期就會正式提案。他也表示，將提出將不分區門檻由5%調降至3%的修憲案，讓得票數跨越3%的政黨就能擁有至少1席立委席次，使立院意見更多元。

對高志鵬提出的選制改革，身兼黨團幹部的民進黨立委黃偉哲僅說，把排序權從政黨內部交還給人民確實是進步方式，但修法仍要看朝野政黨能否有共識；民進黨立委姚文智說，不分區選制應與政府體制修憲互為配套，依現行立委不兼任閣員的制度來說或許不錯，但若改採內閣制，各政黨必須對提出名單負責，就要再多加討論。

不過，因高志鵬目前正處於黨內初選階段，預計下周就要進行初選民調。今天記者會中，民進黨立委陳其邁就開高玩笑說：「進行黨內初選還有時間思考憲政議題，代表高志鵬委員選情激烈。」姚文智也說，這代表高是「修憲擺中間，初選放兩邊」。（黃揚明／台北報導）

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