【沃草】立委批交部漠視Uber 眼中只有高鐵
2015-01-07
管碧玲強烈質疑，交通部幾個月來把力氣都花在鼓吹高鐵要破產，計程車表的事情忘得一乾二淨。
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近日來，Uber（優步）「網路叫車服務」在台灣引發諸多爭議，也點燃Uber公司、計程車業者及交通部三方戰火。民進黨籍立法委員管碧玲接受《沃草》訪問時指出，Uber可做為交通部思考「交通資訊雲端化」之借鏡，且自eTag上路後，就出現重訂現行計程車計費機制的呼聲，但交通部對這些問題，除缺乏積極作為，現在更只把所有焦點放在「延長經營權挽救高鐵」上。管碧玲批評，交通部不應只拼命鼓吹「高鐵快破產」，卻無視Uber爭議帶來的啟示，錯失發展「智慧型交通服務」的契機。
以全球都會區交通服務為目標，運用高速網路與智慧行動通訊系統，Uber運用手機APP叫車及根據GPS計算旅程距離及費用等E化概念，短短四年已在各國掀起對傳統個人運輸服務的衝擊與挑戰。2013年7月底，隨著Uber開始正式營運，至今約一年半的時間，由於使用智慧型手機即可叫車的便利性，及不時推出的促銷優惠，對國內計程車個人駕駛及車隊業者已造成不小的競爭壓力，爭議也隨之甚囂塵上。
Uber破壞式創新，交通部慢接招
去（103）年7月7日，「中華民國計程車駕駛員工會」等團體率領數百台「小黃」包圍交通部，除抗議交通部無視Uber等「白牌車」業者影響計程車駕駛生計，更有司機當場焚燒營業登記證，抗議交通部長葉匡時自2013年底就已承諾「半年內全面更換新式計程車計費表」，卻遲遲沒有下文，要求交通部盡快落實更換新式計程車計費表的承諾。
自去（103）年九月開始，交通部開始針對Uber進行稽查，公路總局至今已開出70餘張罰單，罰金累積約達新台幣770萬元。去年12月31日，Uber業者主動拜訪行政院，就如何合法經營協調配套方案。行政院於日前做出回應，訂出「須遵循政府目前對自用車與營業用車採取的管理模式」、「交通部為Uber主管機關」、「Uber於國內所得，必須依法繳稅」等三條底線。Uber雖做出正面回應，並表示一切依法納稅，但其與交通部間的協商，仍在進行當中。
對於Uber所引發的爭議，管碧玲表示，Uber雖引發爭議，但也展現了時代的趨勢，交通服務、資訊「雲端化」，是各國交通部門都必須面對的發展。管碧玲認為，單純以現行法令圍堵或威嚇，短期或許可以阻卻，但長遠來看，難以阻擋網路時代的浪潮，現在是構思一個更開放、彈性的計程車表（計費器）的契機，可惜交通部缺乏想像和效率，新計費機制與智慧型平台等措施及構想，不斷遭到擱置。
立法委員管碧玲抨擊，交通部長葉匡時對破壞式創新的Uber，除缺乏積極作為，現在更只把所有焦點放在「延長經營權挽救高鐵」上。 取自Uber網站
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新式計程車計費表已延宕一年
管碧玲進一步指出，eTag上路所衍生的計程車行駛國道計費問題，葉匡時雖然在2013年底已公開承諾，更於去年四月接受質詢時再次強調「半年內會有一個簡易的計程車收費表，運研所正在研發」，但「直到2014年最後一天，新式計程車計費表沒半個影子，連簡易計費表都是空話」。管碧玲強烈質疑，「交通部這幾個月把力氣都花在鼓吹高鐵要破產，計程車表的事情忘得一乾二淨，如此的效率和守舊的心態，要如何協助計程車業者跟新的資訊服務競爭？又如何能期待交通部發揮創意和想像，順勢推動新的交通運輸產業發展？」
長久以來，計程車表因為涉及費率、計程與計時，需依照政府核定費率、由標準局認證度量準確。但是，管碧玲認為在網路時代，費率與度量都可以被更精準的GPS及智慧設備取代，交通部應該趕快做的，就是藉由計費器標準的建立及開放，架構一個網路平台，推動相關產業和計程車業者的網路化、智慧化，並以更安全、準確、聰明的方式服務民眾，並同時展開修法配套。
管碧玲強調，站在保護民眾安全、個資保護，以及傳統計程車業者生計的考量，並不贊成Uber目前的經營方式。但是，管碧玲仍呼籲交通部應思考「Uber帶來的是不可迴避的挑戰」，並「發揮創意及效率」儘速提出「計程車計費表」和「交通資訊服務雲」等相關措施，否則機會一旦流失，網路的力量將迅速淹沒舊時代的思維。
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